在市政协提案工作座谈会上的讲话

市政协提案工作座谈会的主要任务是传达学习省政协提案工作会议精神,评议2019年提案办理工作,部署市政协×届×次会议的提案工作。刚才,×同志就下一步提案工作作了很好的讲话,我都赞成。请同志们按这些要求去落实。提案委传达了全省政协提案工作座谈会精神,也通报了民主评议工作情况,×等×家提案办理单位作了经验交流。下面,我就提案工作提质增效、实现高质量发展,讲三点意见。
一、多维度认识政协提案工作的重要作用
(一)从向人类提供“中国方案”的高度来认识。要从学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于加强人民政协工作的重要思想来认识提案工作的重要性。习总书记指出:“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”“要高度重视提案工作,不断提高提案质量和提案办理质量”。社会主义协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是“中国方案”“中国模式”“中国道路”的重要内容。提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商都是人民政协协商民主的主要形式。提案提出和办理的过程就是互动交流、磋商研讨、形成共识的过程,体现了社会主义协商民主的内在特质,契合我国政治运行机制,对于完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。做好提案工作,实际上就是为“中国方案”贡献政协智慧。

(二)从增强人民政协民主监督的力度来认识。全国政协十三届一次会议闭幕会上,全国政协主席汪洋希望大家做好“委员作业”,每年大会时不仅有好的提案,也能交上好的履职报告。每位委员都应认识到,尽心履职是对人民的负责,是对制度的尊重。要积极发挥提案在民主监督中的作用,通过提案提出意见、批评、建议开展监督。中共中央办公厅下发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》明确指出,提案监督是政协民主监督的一种重要形式,提案办理情况是政协民主监督的一项主要内容。提案工作是加强政协民主监督的重要突破口。我们组织召开承办单位提案办理工作协商座谈会,开展重点提案的遴选与督办、民主评议提案办理情况等活动,就是寓监督于提案工作的全过程。

(三)从回应人民群众关切的广度来认识。人民政协的本质属性是人民性,提案工作也是服务人民。提案内容涵盖“五位一体”各个领域,回应群众关注的范围广;提案工作涉及委员、党政部门等众多单位及个人,回应群众关注的主体多;提案会前、会中、会后都可提出,回应群众关注具有经常性。提案人提出提案和承办部门办理提案的过程,就是党委政府通过人民政协密切联系群众、广泛进行协商、充分发扬民主的过程,就是倾听群众呼声、把握群众期待、回应群众关切的过程,就是广泛凝聚共识、汇聚正能量、推动问题解决的过程。从民主监督的角度来看,政协委员的建议、意见、批评都可以通过提案表达出来。